L'ouvrage de Jean-Louis Guigou tente d'enrichir le débat national sur les relations complexes entre, d'une part, le visage territorial de la France en 2015 et, de l'autre, le développement économique de l'espace européen. S'appuyant sur les travaux prospectifs de la DATAR et sur des rapprochements entre la France et l'Allemagne, qui entretiennent avec leurs territoires des rapports différents, l'analyse permet de dégager quelques certitudes : l'aménagement du territoire est créateur d'emplois ; il peut contribuer à orienter l'économie vers un nouveau modèle de développement en réintroduisant le souci du long terme ; le rôle des territoires doit être réévalué dans toute stratégie de développement, dans la mesure où la compétitivité d'un pays se mesure aussi, et de plus en plus, à l'organisation des territoires.

L'auteur construit trois images de la France en 2015 à partir des tendances lourdes identifiées (surconcentration, mondialisation, métropolisation, expansion des nouvelles technologies de la communication, etc.) et des ruptures possibles (dérégulation, autonomisation, etc.). Le premier scénario est celui d'une France hiérarchisée, repliée sur elle-même et dominée par Paris ; le second correspond à une France disloquée ou éclatée, scénario catastrophe de type "californien" où individualisme, court terme et spéculation prévalent ; le troisième scénario correspond aux futurs souhaitables : l'ouverture externe et la cohésion interne, la solidarité et le polycentrisme dominent.

Cependant, l'auteur ne se contente pas d'identifier les futurs possibles : il propose une stratégie pour mieux positionner la France en Europe et pour régénérer l'aménagement du territoire : il s'agira, selon lui, de promouvoir une conception volontariste et européenne de l'aménagement, de prendre en compte le temps long dans la réflexion politique, d'entreprendre les innovations institutionnelles pertinentes et enfin de définir un projet ambitieux pour la France en 2015. Ses convictions personnelles illustrent donc la nécessité d'une politique d'aménagement du territoire forte et cohérente.

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