y
- 90
Cote : URB-GEN/82
En ville comme dans les milieux périurbains ou ruraux, sur le littoral, en plaine ou en montagne, les enjeux énergétiques et climatiques comptent parmi les défis majeurs de l'aménagement du territoire. De fait, les documents d'urbanisme réglementaire doivent impérativement intégrer et traiter ces problématiques pressantes. Il ne s'agit pas seulement de prendre en considération l'économie des ressources naturelles, la raréfaction des énergies fossiles et le changement climatique, mais plus largement le confort et la qualité de vie des habitants, l'efficacité énergétique des bâtiments et des moyens de déplacement.
La question problématique des ménages en situation de précarité énergétique, particulièrement menaçante en milieu rural et périurbain, concerne tous les territoires et menace des populations jusqu'alors épargnées.
Les formes d'urbanisation ont nécessairement des effets sur la consommation d'énergie et les émissions de gaz à effet de serre des territoires. Ainsi les territoires ruraux, où la densité est généralement faible, induisent des consommations énergétiques plus importantes.
Or, les thèmes de l'énergie et du climat sont encore peu abordés dans les documents d'urbanisme, notamment en raison des méthodes de travail appliquées. En effet, si l'urbaniste, référent sur les questions d'organisation de l'espace, n'intègre pas toujours les problématiques climat-énergie, les réponses des ingénieurs aux questions énergétiques ignorent souvent l'action sur les formes urbaines et les enjeux de qualité du cadre de vie. Force est de constater que ces compétences sont rarement associées pour l'élaboration d'un document d'urbanisme.
La première édition de ce guide était précisément issue d'une collaboration étroite entre les architectes-urbanistes du Conseil d'architecture. d'urbanisme et de l'environnement du Puy-de-Dôme (CAUE 63) et les ingénieurs en génie énergétique de l'Agence locale de l'énergie et du climat (Aduhme). A la suite de sa parution, des actions locales de sensibilisation et une formation adressée aux équipes des CAUE et des ALEC ont été organisées. Depuis 2016, nos réseaux nationaux, la fédération nationale des CAUE (FNCAUE) et fa fédération des agences locales de maitrise de l'énergie (FLAME) ont organisé conjointement des cycles de formations "Urbanisme, climat, énergie" qui tournent en région.
Les CAUE 34 et 63 ont souhaité s'associer pour mettre à jour ce guide face aux évolutions du contexte législatif et à l'avènement de nouvelles démarches contractuelles et d'outils de planification énergétique des territoires. Il intègre également un nouveau chapitre sur l'adaptation au changement climatique des territoires ; des approches thématiques complémentaires (les mobilités actives, l'eau, le sol...). Le sujet de la concertation a été développé et les exemples tirés de documents en cours d'application illustrent la nouvelle organisation des articles du PLU.
Ce travail partagé vous apportera, nous l'espérons, des éléments de connaissance et de méthode essentiels pour l'élaboration de vos documents d'urbanisme réglementaire. Il démontre aussi que l'association des acteurs et des métiers porte ses fruits. Ce document en est une illustration.
En ville comme dans les milieux périurbains ou ruraux, sur le littoral, en plaine ou en montagne, les enjeux énergétiques et climatiques comptent parmi les défis majeurs de l'aménagement du territoire. De fait, les documents d'urbanisme réglementaire doivent impérativement intégrer et traiter ces problématiques pressantes. Il ne s'agit pas seulement de prendre en considération l'économie des ressources naturelles, la raréfaction des énergies ...
... Lire [+]
